15部门联合印发重磅文件：深化青年发展型城市建设，助力青年成长与城市发展同频共振
2026-04-27 13:41:00 浏览量：93
15部门联合印发重磅文件：深化青年发展型城市建设，助力青年成长与城市发展同频共振
核心信息来源：本文主要内容与政策导向整理自共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门于2026年4月联合印发的《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》。
青年是城市发展的未来与希望。为适应新时代发展要求，推动青年发展与城市发展深度融合，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门近日联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下简称《意见》），围绕激发青年活力、提升生活品质、塑造城市气质等方面，系统性提出18项具体举措，为新时期青年发展型城市建设提供了清晰的行动纲领。
一、激发青年创造活力，为城市注入强劲创新动能
城市与青年的“双向奔赴”，核心在于为青年创新创业提供沃土。《意见》从产业基础、支持体系、能力提升三个层面，构建了全方位的青年创新支撑体系。
• 夯实产业根基，拓展发展赛道：文件强调，要通过统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，特别是实施“人工智能+”行动，发展城市特色产业与现代服务业，为青年创造更丰富、更有前景的职业机会与创新空间。
• 完善支持体系，畅通成长通道：《意见》提出完善青年创新人才的发现、选拔、培养与使用机制，支持青年在重大科技任务中“挑大梁、当主角”。同时，推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”等多元化创业模式，健全覆盖“创业培训、服务、孵化、活动”的全链条支持体系，助力青年梦想落地。
• 优化能力素质，赋能终身学习：面对技术革命与产业变革，文件要求探索个性化人才培养路径，提升青少年科学素养，推动人工智能通识教育。通过推动学习型城市建设，办好“青年夜校”、青少年宫等载体，支持青年实现技能更新与终身学习，保持与时代同步的竞争力。
二、提升青年生活品质，建设友好宜居的青春之城
让城市对青年更友好，让青年在城市更有为，关键在于切实解决青年在生活上面临的急难愁盼问题。《意见》聚焦规划、服务与安居，着力提升青年的获得感、幸福感、安全感。
• 强化规划“适青”导向：结合“15分钟生活圈”建设，鼓励发展满足青年需求的“青春小店”等多元业态。在青年就业集中区、高校及科研机构周边、交通枢纽沿线，因地制宜建设宿舍型、小户型青年公寓，有效降低青年的通勤与居住成本，促进职住平衡。
• 加大城市服务“惠青”力度：文件关注青年全生命周期的需求，提出完善普惠性联谊交友服务与婚恋观引导，深入实施育儿补贴制度，并探索住房、出行、消费等多领域联动的生育支持政策。同时，加强课后服务与假期托管资源供给，推广“通学公交”，保障进城务工青年随迁子女平等享有受教育权利。
• 增强城市发展“聚青”效应：推广升级“青年驿站”，为异地求职高校毕业生提供过渡性住房支持。依托零工市场等资源建设“青年就业驿站”，助力青年灵活就业。针对青年从求职过渡到稳定安居的不同阶段需求，构建阶梯式、全覆盖的服务支持体系。
三、引导青年向上向善，塑造充满活力的人文城市气质
青年是城市文化的创造者与传承者。《意见》注重发挥青年的主体作用，通过增强文化引领、营造闲适氛围、发展青春经济，共同塑造积极向上、开放包容的城市气质。
• 增强文化引领力：引导青年中的网络名人、内容创作者传播正能量，弘扬主流价值观。同时，完善图书馆、博物馆、科技馆等公共文化设施覆盖体系，为青年提供丰富的精神文化滋养。
• 营造城市“生活闲适感”：有序举办艺术节、音乐节、小剧场演出、漫展、马拉松等深受青年喜爱的文体活动，鼓励创造具有地方特色的文化IP，让城市充满活力与趣味。
• 培育发展“青春经济”：文件明确提出，要培育发展以青年群体创意型供给和成长发展型消费为主要内涵的“青春经济”，激发青年在消费与创作中的双重潜力，使之成为城市经济的新增长点与文化新景观。
结语
这份由15部门联合印发的《意见》，标志着青年发展型城市建设从地方探索进入了国家层面系统深化、全面推广的新阶段。它不仅仅是一份政策文件，更是一份面向未来的“城市与青年”协同发展契约。通过聚焦创新、生活、文化三大维度，系统破解青年发展的关键瓶颈，文件旨在推动城市构建对青年更友好、更包容的发展生态，最终实现青年成长与城市繁荣的有机统一和同频共振。当每一位青年的创造力被充分激发，生活品质被切实保障，个人价值与城市梦想紧密相连，现代化人民城市建设必将汇聚起最为磅礴的青春力量。
本文核心政策内容与具体举措整理自以下官方文件：
• 共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门联合印发的《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》
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