【视角】建设“云上中国”，提速数字化！-- “新基建”首度写入政府工作报告

 “加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”22日公布的中国政府工作报告中，首次出现了“新基建”这一概念。

政府工作报告提出，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

• 工业互联网等数字技术如何推进？
  

• 如何打造数字经济新优势？

• “云上中国”的新动向受到关注！
  

政府工作报告将发展工业互联网作为推动制造业升级和新兴产业发展的有力举措。

代表委员认为，当下，加快工业互联网建设凸显了用数字技术平抑风险、化危为机的重要意义。

工信部提出，将加快工业互联网外网建设和内网改造稳步推进，大力发展新型智能化计算设施，不断提升工业互联网“赋能”水平。

发改委有关领导在24日新闻发布会上介绍在扎实做好“六稳”“六保”工作同时，必须采取措施全力以赴地保持产业链和供应链稳定。进一步加大助企纾困的力度，落实已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策，帮助企业特别是中小微企业稳定生产、渡过难关。探索开展普惠、低成本的数字化转型行动，加大生产性综合服务平台建设，大力发展新产业、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极。

• “在工业供应链方面，数据的实时性、精确性有待提高。”全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰认为，迫切需要加快工业互联网普及应用，建立健全短期应急和中长期预测等机制，实现对供应链的灵活精准调节。同时“数据是数字经济的核心。打造数字竞争新优势，重在收集、用好各类数据。”徐晓兰建议，在采集端更大力度推进传统企业“上云用数赋智”、强化数据共享的同时，加大算法和算力的支撑以及软硬件配套能力，让数据释放更多动力。

  
  

• “我国数字产业化与发达国家基本处于同一水平，但产业数字化仍有差距。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，工业互联网为提升产业基础能力，推进产业数字化提供路径。在推进工业互联网应用的同时，也要加大对计算能力的布局和提升。

• “加快发展新型基础设施建设，是夯实数字经济基础，塑造新优势的关键。”全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多认为，报告提出拓展5G应用等举措，是对数字经济基础技术推进的再部署。发展数字经济，推进数字赋能的同时，数字产业生态圈的打造业很重要。刘多建议，从开放数字资源利用、降低数字转型成本、加大数字生态建设等方面设计扶持政策，加快推动地方和企业普惠、低成本的“上云”解决方案，构建大中小企业融通发展的生态圈。

以工业互联网为核心的“新基建”在国内外高度关注下站上了“新风口”。如何让其飞得更高、更稳、更远，成为值得思考的问题。

要想“飞得高”，“引导员”至关重要！

全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军认为，做好“新基建”的规划和布局很有必要，建议将“新基建”计划纳入五年发展重点规划，并与财政政策相配套。同时，国家层面应与省市层面在项目建设上相衔接、呼应，注重区域之间的协调、联通，并充分考虑东西部资源需求和供给差异来进行科学的规划布局，避免形成数字鸿沟。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示，在加强“新基建”过程中，民营企业和民间资本应发挥更多作用，政府则应扮演“引导者”、“改革者”、“推动者”三重身份，努力构建“平台”、“产业”、“政府”新型政商关系，引导社会资本和更丰富的市场主体进入，并通过投融资体制改革、金融体制改革，推动形成更加公平、更低成本、更为规范的营商环境。

要想“飞得稳”，政策保障不可或缺！

    全国政协委员、中国科学院信息工程研究所所长孟丹对记者表示，“新基建”既带来了新的发展机遇，也使得数字技术广泛应用、大量业务迁移到数字基础设施，造成的安全风险挑战早已超出传统网络安全攻防的维度，对网络空间安全产生了全新的挑战。

    他建议，应完善“新基建”安全体系建设，加强软件供应链安全、隐私与内容风险检测等领域的安全基建能力，产学研用全面结合，构建完整的安全基础设施，同时加快网络安全产业升级，制定安全基建的国家标准。

    郭万达指出，“新基建”需要新技术的支撑，而新技术本身大多是开放性的，因此需要“新监管”。在处理“新基建”涉及的新兴行业标准制定和安全性维护等问题时，政府监管部门应在严格监督的同时开放思路，既防范违规违法行为的发生，也避免打击市场投资热情，为“新基建”的平稳起飞创造良好法治环境。

要想“飞得远”，复合型人才是关键。

加强相关领域复合型人才的培养，出现在多位代表、委员的提案和建议中。

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏在提案中建议加强人工智能基础和应用人才培养，通过基础科技人才计划、科技奖励、人才服务包等政策，给予基础人才更多支持。

连续三年向大会提出工业互联网相关建议的全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕称，为筑牢产业基础，应加快工业APP开发者人才队伍建设，构建工业互联网APP应用创新生态圈，搭建产业数字生态。

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在谈及提升“5G+工业互联网”融合应用能力时建议，应加速培育复合型人才，加强新学科建设，适当增加相关专业招生名额，同时加大高端人才引进力度，实现产业人才集聚。

可以预见，“新基建”将对激发中国新消费需求、助力产业升级产生重要作用，这片“新蓝海”值得期待。

（以上资料摘自网络网络公开报道，由刘美美编辑整理）